摘要：(14)《民法典》第111条规定自然人的个人信息受法律保护，并在人格权编第六章隐私权和个人信息保护第1034—1039条系统规定了个人信息保护的制度体系，包括知情同意权、查阅与复制权、异议和更正权、删除权等。 ...
1981年6月27日，中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《决议》）。
就技术运用过程而言，是将学说通说通过立法者的权威确认转化为法律规范的过程。整体而言，基于中央立法与一般行政法法典化的角色定位，行政法总则提取公因式的范围原则上应仅限于法律层面。
从逻辑的角度分析，提取公因式是归纳法灵活运用的结果。提炼学理共识立法技术将学理共识这种不成文法源转化为法源、次生规范转化为原生规范、裁判规范转化为一般行为规则。[12]参见[德]平特纳：《德国普通行政法》，朱林译，中国政法大学出版社1999年版，第83页。具言之，在总则规范容量层面，其提升行政法总则体系的完整性。而田永诉北京科技大学案张成银诉徐州市人民政府房屋登记行政复议决定案等引发了对正当程序原则的持续学术大讨论。
行政法学理论与行政实务之间是相互影响、耦合发展的关系，行政法学理论对立法活动具有引领、规范与指导作用，立法的制定与实施不断推动、促进行政法学理的更新。[50]这些技术规范不是逻辑演绎的结果，但在功能上统辖整个行政法体系，因此应当纳入行政法总则，而非行政法典分则。宪法和法律委员会关于《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》审议结果的报告中的表述修改人口与计划生育法，落实优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决策部署，是与时俱进理解和把握宪法规定和精神的具体体现，也是与时俱进通过立法推动和保证宪法实施的生动实践，符合宪法规定和精神。
但是应该注意到，八二宪法的宪法精神还有其正面的、积极的、建构的层面。同时也说明了我们党是一个光明磊落、襟怀坦白的政党。[26]邓小平所指的这件事就是建设社会主义现代化强国的总路线，也就是改革开放的总路线。因此，五届人大二次会议作出修宪决定：县和县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
[10]在林来梵教授看来，宪法精神从规范宪法学的角度，可理解为贯穿于宪法规范体系或其主要结构之中的核心价值取向。[12]参见田雷：《宪法穿越时间：为什么？如何可能？》，载《中外法学》2015年第2期，第405-415页。
法律完全是由沉潜于内、默无言声而孜孜矻矻的伟力，而非法律制定者的专断意志所孕就的。所以宪法要有尊严，要有效力，人人应当遵守。[56] （2）全面恢复和完善人民代表大会制度。这种宪法精神，有时就可以用来补充宪法文本的规范空白。
此外，五届人大二次会议增设了地方各级人大常委会，这是我国之前历部宪法所没有的内容。[39]但最终采用了不出现文化大革命的字样，但暗写文化大革命的教训的写法。[60]最终，五届人大二次会议通过修宪决议，将革命委员会一律改为人民政府。八二宪法取消了1978年宪法中政社合一的规定。
3.加强公民基本权利保护 同样是基于文革期间肆意践踏公民权利的历史教训，八二宪法大大强化了对公民的平等权、人格尊严和人身自由等的保障。在宪法的章节结构上，八二宪法将公民的基本权利和义务一章提到国家机构之前，以表重视。
[36]并且，尽管是对1978年宪法的全面修改，但1982年宪法却是以1954年宪法为修宪基础的。如许崇德先生所言，八二宪法是反面经验，正面写，而作为文革对立面的这个正面，就是改革开放。
注释: [1]韩大元：《感悟宪法精神》，法律出版社2008年版，序，第4页。[79]因此，对于宪法精神的历史考察，同样应该将历次宪法修改纳入视野。文化大革命的历史教训，从负面形成了八二宪法起草的社会共识。这一点也迅速为学者所捕捉：邹奕在探索原旨主义在中国宪法解释中的运用时，就直陈：据以推导、论证、引申宪法精神的因素则隐含于制宪史、修宪史材料之中。这里只选择若干有代表性的加以说明： 1.强化宪法效力，保障宪法实施 基于1954年宪法未能有效实施的历史教训，许多人担心新宪法是否能够贯彻实施而真正具有法律效力。在笔者看来，仍然应当坚持规范性立场。
一九八二年宪法既总结了正面的经验，又总结了反面经验，特别是‘文化大革命的反面经验。从宪法文本乃至宪法制定的历史背景、制定过程、主要任务等文本以外的因素中推导、论证、引申意味着，历史是探寻宪法精神的基本素材。
邓小平对此深恶痛绝，强调从制度上杜绝特权现象的滋生：一些干部不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特权，特殊化，引起群众的强烈不满……搞特权，这是封建主义残余影响尚未肃清的表现……公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等。1980年8月18日，邓小平以《党和国家领导制度的改革》为题的讲话，在国家制度层面对文革进行了深刻反思。
[56]八二宪法没有使用之前几部宪法一律实行民主集中制的表述，而是改为国家机构实行民主集中制的原则，从一律到原则的变化，为民主集中制赋予了国家权力更合理配置和有效运行的可能性。1978年宪法完全继承了这一规定。
林彦分析制宪史料认为，八二宪法在当时就被理解为是未完待续的宪法。童之伟：《良性违宪不宜肯定——对郝铁川同志有关主张的不同看法》，载《法学研究》1996年第6期。（3）重新安排基层政权的组织形式。必须根据民主集中制的原则加强各级国家机关的建设……决不能让类似‘文化大革命的混乱局面在任何范围内重演。
可以说，反纳粹的时代精神是德国基本法制定和战后德国宪法秩序形成的基础。在人类进入近代社会以后，作为建国法最高法和根本法的宪法成为共同体建构和法秩序建构的中心，从而也成为时代精神体现和烙印的聚焦点。
文革期间的法院亦难逃厄运，虽然法院尚未撤销，但是，1975年宪法规定检察和审理案件，都必须实行群众路线。[63]参见许崇德：《中华人民共和国宪法史》，第533页。
不仅立法者要去发现和表达时代精神，法律的解释和适用者，也同样应该去发现法律所体现的时代精神。走资派、叛徒、内奸、反革命、反动学术权威、黑五类、臭老九、牛鬼蛇神等侮辱性称号常常被用在无辜的干部群众身上，他们被揪斗，戴上高帽子，挂上黑牌子，剃了阴阳头，坐喷气式、罚站、罚跪、游街示众，人格扫地，甚至迫害致死。
来源：《中国政法大学学报》2022年第6期。[19]历史成为勾连过去与现在的中介。但1978年对宪法的全面修改，并未能完全清理和消除文化大革命的错误。在合宪性审查工作的具体实践中，宪法精神也已成为具有规范性的概念，需要进行严谨的法教义学建构。
无论在宪法的理论还是实践层面，都应该通过宪法史的考察，来获得对于宪法的改革精神的充分认识。在八二宪法的起草过程中，针对是否需要删除七八宪法中宣传无神论的自由的争议较大。
对宪法精神的规范含义的把握，离不开历史的考察。1981年6月27日，中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《决议》）。
左亦鲁借鉴鲍比特的方法论进路，认为宪法精神（ethos）的概念是让中国宪法序言从装饰/象征性序言走向解释性序言的一把钥匙。在实践上，将改革措施规范化是我国现行宪法的一大特点。
